當國統綱領有了時間表:比較各版本「非核家園推動法草案」

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在我很小很小的時候(其實不過就是高中時,1991-1993),臺灣有一個意淫式的政策叫做國統綱領。那是一個大家都知道兩岸統一不可能,但還是要宣稱一下的最高指導原則。就跟阿宅自己在家裡印與橋本環奈的結婚證書一樣,純粹只是自己爽。(PS. 橋本還沒成年,你現在跟她結婚是犯法的。)

國統綱領有一個重點:兩岸統一只有進度表沒有時間表。也就是說,你總有一天會跟橋本環奈結婚(當你的養成計畫成功時),只是不知道哪一天才會發生,而意淫對於一個中二阿宅來說是無法拒絕的誘惑。臺灣這一個無視全球局勢發展、想把自己孤立於世界之外的小島,可以說是國際政治的中二阿宅。因此臺灣在2002年訂定了環境基本法,其中最重要、也牽連到臺灣整體能源發展的,就是第二十三條《非核家園法》:「政府應訂定計畫,逐步達成非核家園目標;並應加強核能安全管制、輻射防護、放射性物料管理及環境輻射偵測,確保民眾生活避免輻射危害。」想當年馬芙丸上任之初,也興致勃勃地向著非核家園的夢想前進。當然,後來他知道現實就是不可能做到,所以就越來越不提這件事情。能源中二阿宅的夢,逐漸醒了。

但是,就如同一個中二阿宅年輕時可能迷戀觀月亞里莎,現在改沈迷於橋本環奈一樣,中二阿宅對於夢想的沈迷是難以自拔的。所以在2015年4月8日這天,在野各黨為了證明自己是對國際與國家能源現況一無所知的純正中二阿宅,紛紛推出自己的非核家園推動法草案。相對應的官方代表行政院,明知道能源中二阿宅夢已醒,但為了避免中二阿宅真的把夢想當成現實,跑去橋本家裡住,也只好裝作自己還是個阿宅,推出一個不著邊際的對案,來避免其它中二病嚴重的阿宅把夢想當成現實。

當時提出法案的行政院版、民進黨版、台聯版、陳其邁聯合21位委員版,與親民黨版。我們要看就要看有影響力的中二阿宅。陳其邁版可以直接用民進黨版代替。至於親民黨版......呃,他們不重要,我們就跳過吧。所以我們來比較行政院版、民進黨版與台聯版。

這三個版本分別可在以下網址看到全文:

行政院版
http://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/agenda1/02/pdf/08/03/04/LCEWA01_080304_00070.pdf

民進黨版(已進入院會)
http://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/agenda1/02/pdf/08/02/01/LCEWA01_080201_00099.pdf

台聯版
http://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/agenda1/02/pdf/08/03/13/LCEWA01_080313_00030.pdf

首先,我們為各位讀者準備這三個版本的差異表:

比較項目 行政院版 民進黨版 台聯版
評估廢核時程條件
廢核時間入法 2025年 2025年
禁止核反應器發照/延役
政府施行計畫提出時限 2年內
核電除役計畫 無特別規定 役滿三年前提出 役滿三年前提出
逐年增加再生能源占總發電量比重
台電不得拒輸再生能源發電
推廣智慧電網
廢核兼顧減碳 明定於廢核條件內 僅於關係文書說明
提高核電廠抗震係數 0.6g以上 0.6g以上
加強海嘯之防護設施[3] 抗20M海嘯 抗20M海嘯
緊急疏散計畫[4] 半徑30KM居民 半徑50KM居民
以反應爐為單位投保國際標準之金額[5]
核事故台電不限區域完全賠償責任[6]
核事故台電無法賠償的部份政府補差額[7]

中二阿宅相信:只要立定目標,夢想自然就會準時實現。我們第一個要看的重點,就是「廢核時間入法」這件事情。行政院版把非核家園的評估時程放在第九條,內容大概如下:「第九條 中央政府應以確保核能安全為優先目標,並就核能電廠安全及停止運轉對電力穩定供應、電力價格、碳排放及經濟衝擊之影響建立評估機制,在確保不限電、維持合理電價及達成國際減碳承諾原則下,定期綜合評估達成非核家園之期程。…」這整個一大串翻成白話,其實就跟只有進度表沒有時間表一樣,是用廢話堆砌起來的文字。只是不好意思寫得太白話,讓中二阿宅瞭解到他是娶不到橋本醬的。

民進黨版與台聯版則堂堂正正,就把第一條寫明了2025年進入非核家園。簡單、明瞭、直接地宣告一個缺乏自主能源的阿宅,將要在2025年完全拋棄核能!至於未來怎麼辦?要怎麼達到?那都不是關心的重點。對充滿自我勝利精神的中二阿宅來說,娶到橋本醬是必須發生的現實,至於怎麼達到,上天會賜給阿宅萬能的中二神力!

我們知道,中二病患者一向分不清現實。所以中二阿宅會寫出這樣的條文:民進黨版第三條「…政府並應調整產業結構,提昇產業用電效率,減少發展高耗能產業。」中二阿宅不知道,能源並不是只有電力一種。高耗能產業是這些:化學材料業(台化)、電腦業(台積電)、鋼鐵基本工業(中鋼)、水泥業(亞泥)、紡織業(鴻儒企業,專做彈性功能布料)、非金屬礦物製造業、金屬製品製造業(上銀)、紙業(永豐餘)、塑膠製品(台塑)、食品製造業(統一)、運輸工具製造業(嘉鴻遊艇)。我實在很想知道,中二阿宅如果要壓抑臺灣前十大耗能產業,我們還剩什麼可以來補足?引進更多陸客來發展觀光?還是要推動更有獲利的金融業?

中二阿宅總是相信自己是世界的中心,每天都要在世界的中心呼喊愛情。不可能的幸運與厄運,中二病患者都相信自己碰得到,所以在民進黨與台聯都在草案的第七條明訂,設施抗震係數要到0.6 g,海嘯要防到20公尺高、緊急疏散計畫要到周圍30公里(台聯加碼要到50公里)。鄉親啊,0.6g是什麼?差不多就是311東日本大地震時,離震央最近的女川核電廠所測到的最高地震強度,但女川核電廠可是完好如初喔。鄉親啊,諸位知道臺灣近年最威的地震,讓核一廠感受到的地震是多少嗎?小於0.04g(參考註一)。中二阿宅是當核電廠旁邊就是集集嗎?搞清楚活斷層和死斷層的差異了沒有?再來,諸位知道經過專家根據地形與各種因素計算,臺灣海嘯最高上溯到多少?核三廠的11公尺(參考註二)。你蓋個20公尺的海嘯牆幹什麼?防範進擊的巨人嗎?其實沒有什麼叫做疏散計畫的東西,行家叫做緊急應變計畫區。不過中二阿宅反正分不出來,中二阿宅相信自己是獨一無二的,所以要就要世界最大最好。目前世界最大的緊急應變計畫區是瑞士20公里、強者美國16公里(參考註三)。臺灣是世界的中心,所以一口氣要擴張到30公里這麼大,地表最強中二廚當之無愧。

當然,阿宅總是認為自己身嬌肉貴,因此要求要投保到國際標準的保險金額,而且在臺電無法負荷時由國家補足賠償,這分別在民進黨版第九條、台聯版第十條。然而,事實上相關標準早就被提出過了(參考註四)。但是你立委通過了沒有?沒有。你自己不通過相關法案,然後現在又大喊要提高保險標準,是什麼意思?

我小的時候,全臺灣人多數都是清醒的,所以大家都知道國統綱領絕對不會定時間表,因為訂出來也不會實現。沒想到二十多年後,整個臺灣的兩個主要反對黨通通得了中二病,訂出了一個只有自己相信會實現的非核家園推動時間表。這2025年的時間表怎麼出來的?因為民台兩黨中二病患者的龍頭人物蔡英文主席說:2025年是核三的預定除役年(參考註五),因此就這麼敲定2025是非核家園的實現日。至於到底達不達得到?要達到要付出多少代價?對自認在世界中心的中二阿宅來說,一點都不重要。

當個阿宅嚴格來說不是錯,但是當你把國家的發展交給中二病患者時,就會錯很大。因為在中二阿宅的心中,這個世界上沒有什麼對他來說是不可能的夢想。只要立定志向,根據吸引力法則,橋本環奈就會成為阿宅的嬌妻;只要立定志向,明天登陸太陽也不是不可能!很不幸地,我們在國會殿堂就養出了這麼一群中二阿宅,用自己的幻想制定國家政策。各位朋友抓好囉,中二阿宅要帶領我們開始狂飆啦!

註一:九二一集集大地震全面勘災精簡報告
註二:臺灣核電廠如何防範海嘯
註三:緊急應變計畫區應該多大比較合理
註四:臺灣發生核子事故的成本
註五:蔡英文:2025年達成非核家園

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能源想想:民進黨強行通過「非核家園施行條例草案」之民主挑戰
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作者: 張中一
核能流言終結者成員
IE BUSINESS SCHOOL臺灣校友會創會會長
專長為網路資通訊系統架構

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