電力公司絞盡腦汁找出非常態的「偏方」,至於能不能成功則要靠運氣!

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這個冬天的氣候偏暖,今年元月3日的供電備轉容量率來到3.63%,創下12年來元月份備轉容量率的最低紀錄。事實上,盤點去年全年的供電狀況,備轉容量低於90萬瓩的「限電警戒」狀態有3天,備轉容量低於6%的「供電警戒」出現了77天,而備轉容量低於10%的「供電吃緊」則高達160天。

換言之,去年一整年我們有將近三分之二的時間都是處於供電吃緊或更糟的狀態。

幸運的是,大規模限電、甚至跳電並沒有在去年發生,這全得歸功於台電公司負責電力調度的同仁。原本計畫於前年11月除役的通霄電廠三部老舊機組,全部予以延役;接著,林口電廠新一號機於去年的試運轉期間,就以滿載方式加入併聯供電;還有去年夏季經常實施的大用戶需量競價、系統短時超載運轉、以及沒有辦法公開說明的降壓、降頻措施;另外,原本排定去年十月份歲修的大潭電廠兩部機組,因當時供電緊迫而延後執行;最後,攸關核電廠安全的廠內緊急用輕油發電機也被要求加入供電

上述種種做法,有些成本高昂,有些甚至牽涉到運轉安全;而試運轉機組經常性滿載供電,不但對系統穩定性不利,亦會影響保固合約。那麼今年是不是要再重演一次去年的「找電」戲碼呢?答案是不但要重演,而且還得再加碼,至於能不能成功則要靠運氣。

因為用過燃料池已滿,核二廠一號機從上個月開始的歲修完成後,無法恢復運轉,台電公司因此打算將其燃料裝載池改建為臨時性的用過燃料貯存池,本案順利通過審查的話,核二廠一號機最快今年七月才可以恢復運轉。核一廠二號機今年歲修的時間原本排定為五月,但為因應夏季用電高峰,目前規劃實施80%降載運轉至七月。

核電之外,通霄電廠三部機組將繼續延役,大林電廠三、四號機今年加入延役至9月。此外,原本受到環保規範的發電設施每年有運轉720小時的限制,台電公司將申請提高限制時數。今年也會實施日減6時型減少用電,並緊急增購汽電共生餘電,而林口電廠新二號機也在試運轉狀態下併聯發電。

最令人矚目的則是大潭緊急發電計畫,這個規劃有60萬瓩容量的緊急發電設施成本高昂不在話下,關鍵是環評、環差障礙尚未克服,結果元月4日環保署環評專案小組果真否決了台電的環差報告,並要求重做環評。

總結而言,今年供電規劃的不確定因素太多,除非因經濟蕭條導致用電不成長,否則缺電將勢所難免。

令人扼腕的是,我們明明可以仰賴北部四部核電機組的正常運轉,避免這種捉襟見肘而且所費不貲的供電窘境,偏偏民粹政治大大凌駕了專業考量。太多便宜行事且急就章式的供電救急巧門,只是更凸顯政府目前能源政策推動的極度不周延,不僅電力公司要絞盡腦汁找出非常態的「偏方」,小老百姓更只能被迫一起來承擔可預期的缺電苦果,正是典型的將帥無能、累死三軍!


葉宗洸
國立清華大學工程與系統科學系教授

本文之精簡版刊載於2017年1月5日中國時報
葉宗洸》找電用偏方 大家賭運氣

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